李伟明委员:
您在中国人民政治协商会议广东省佛山市三水区委员会第八届第三次会议中提出的第7号1类提案《关于加大我区企业上市步伐的建议》(以下简称《建议》)收悉。我们认为《建议》中对我区上市工作分析比较到位,提出的措施和建议有较强的建设性和实操性。经研究,现结合实际情况答复如下:
为贯彻市府办《印发金融发展三项计划实施方案的通知》(佛府办〔2008〕133号,以下简称《实施方案》)精神,执行我市企业上市既定战略方针任务,我们想方设法推动我区强优企业合理利用境内外资本市场上市融资,已开展的工作主要有:
一是完善推动企业上市工作组织机构。2007年3月,我区成立了三水区企业上市联席会议制度,明确了我区企业上市联席会议组织架构、成员单位,落实了联席会议主要工作任务以及议事规则,较好地增强了区镇两级政府以及各职能部门推动企业上市工作主观能动性。同年6月,我局中小企业局又下设了金融办,使推动上市工作有负责单位、具体工作能够落到实处。
二是加大政策引导、扶持力度。去年我局起草并最终上报区政府出台了《佛山市三水区推进自主创新和做大做强若干扶持政策》,“扶持政策”除规定对股改、上市成功企业分别奖励5万元和100万元外,还对企业在股改、上市过程中产生的部分税收地方留成部分采取先征后奖的奖励形式,对促进强优企业上市起到了较大推动作用。
三是积极协调解决区内上市企业在上市过程中遇到的问题。企业改制上市过程中,常常会涉及到土地、工商、税收等多方面的问题。我们通过到企业实地调查研究,以及召开专题议事会议(如欧神诺公司上市工作协调会、正合精细化工座谈会等),掌握了盛路天线、佳利达纺织染、欧神诺陶瓷、欧文莱陶瓷等一批拟上市企业改制上市情况和上市过程中遇到的问题,并充分发挥上市联席会议制度作用,由相关职能部门为重点培育上市打造“绿色通道”、实行“一事一议”制度,争取早日协调解决拟上市企业遇到的问题。
四是积极营造良好的上市氛围。为加强对我区上市后备企业的引导和扶持,解答拟上市企业遇到的各种问题,调动企业上市积极性。去年6月我们邀请了省证监局、深交所的专家为我区企业代表授课,成功召开了“2007年三水区促进企业上市工作会议”。会上还邀请了10多家券商、三师、风险投资公司等中介机构进场和企业交流探讨、派发宣传资料,联系新闻媒体到场采访宣传,在我区强优企业间营造了良好的上市氛围。
五是积极发掘、培育我区上市企业后备力量。通过加大与各镇区的沟通合作,加强到强优企业调查研究,帮助后备企业完善上市条件,积极发掘我区有意向上市、符合上市条件和有潜力上市的企业,逐步建立、培育起我区上市后备企业梯队。
经过开展该系列工作,目前我区企业上市工作取得了一定成效,全区有正上报资料阶段企业1家,股改完毕的企业1家,正在股改的企业6家,规划未来1-3年开展上市工作的企业10家。
其中盛路天线已完成股份改制工作,正式更名为“广东盛路天线通信科技股份有限公司”。07年下半年通过省证监会验收后,已于12月向中国证监会上报申报材料,目前根据证监会反馈意见已进行修改并提交资料。若相关工作开展顺利,预计可在今年实现上市,成为我区首家上市企业。
另外,欧神诺陶瓷、佳利达纺织染、正合精细化工等7家企业也都密锣紧鼓,充分做好企业拟上市前期工作,力争企业能够早日实现上市。而格顿电子、银源化工、金浦饲料等一批区内强优企业为配合公司未来发展规划也都表达了较为强烈的上市意愿。
为顺利完成市府办《实施方案》中对我区4年内要有10家企业完成股份改造,6家企业实现境内外上市的工作任务,今后我们还将继续做好以下工作:
1、要积极做好跟踪、服务,建立领导联系挂钩机制,及时协调解决盛路天线上市过程中遇到的情况和问题,有效利用市金融办、省证监局、深交所等上级部门的资源,力争盛路公司08年能顺利实现上市,发挥其示范、带动作用。
2、举办一场专业性、针对性较强的讲座或培训班,邀请专家详细讲解如何开展企业股改、上市工作实操等知识,使有正在或有意筹划上市的后备企业更了解具体流程,早日动手开展上市工作。同时,通过加大舆论宣传力度,在我区营造出强优企争先上市的良好氛围。
3、进一步加强区企业上市联席会议成员单位的沟通交流、形成合力,探讨建立企业上市问题问责制度,解放各职能部门思想,增强有为服务意识,确确实实建立起上市企业“一事一议”、“绿色通道”制度,促使相关部门有效解决企业上市过程中遇到的问题。
4、根据《实施方案》的要求,继续细化、完善、落实我区的企业上市促进政策,重点在于为企业上市过程中提供服务、协调解决问题、加大扶持力度,充分发挥政策的引导和杠杠作用,调动我区企业上市积极性。
5、按照“培育一批、发展一批、辅导一批、上市一批、做强一批”的原则,继续瞄准我区行业龙头企业、强优企业、成长型企业,通过加大宣传力度、加强政策引导,借助中介机构力量为我区强优企业上市提供更贴身的服务,继续发掘和培育我区上市后备企业,建立起有层次的上市梯队。
最后,感谢三水区政协李伟明委员提出如此精彩的提案,并请政协代表们继续监督、指导和支持我们的工作。我们相信,在三水区委、区政府以及各职能部门的共同努力下,三水区企业上市工作一定会取得优秀的成绩,为实现全市上市工作目标起到应有的作用。
此复
三水区经济贸易局
二00八年五月二十二日